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西藏自治区食品经营许可“两证合一” 改革工作

2017-07-23 15:12|来源:未知
  从国家食药监总局官网获悉,2016年以来,自治区食品药品监管局认真贯彻落实自治区党委、政府和国家食品药品监管总局的决策部署,积极引领经济发展新常态,全面落实“放、管、服”改革要求,主动作为,在全区范围内大力实施食品经营许可“两证合一”改革,工作开展一年来,实现了商户许可程序“简”、办证速度“快”、窗口服务“优”的目标,取得了明显成效。目前,全区食品经营户共48000余户,“两证合一”实施率达到88%。
 
  一、精心部署,全面实施
 
  新修订的《食品安全法》颁布实施后,自治区食品药品监管局全面开展“两证合一”暨推行新版食品经营许可证工作。从立足防范全区经营环节食品安全风险隐患实际出发,制定出台了《西藏自治区食品经营许可管理办法(试行)》《西藏自治区食品经营许可实施细则(试行)》,并于2016年6月28日正式启用新版《食品经营许可证》,取代原有的《食品流通许可证》和《餐饮服务许可证》。为保证在“两证合一”过程中食品经营许可工作不停顿,各级食品药品监管部门着力稳步推进“两证合一”工作,力求“放、管、服”工作机制落到实处,助推食品经济发展。
 
  二、多措并举,深入推进
 
  (一)适时会商推进事宜,确保许可工作稳定性。根据《关于印发〈西藏自治区食品经营许可管理办法(试行)〉的通知》规定。一是依照通知中关于许可工作原则的规定,进一步严格事权划分,明确了许可审批机构、基层监管机构的各自权限,对受理、核查、审批各岗位职责均予以规定,明确了流转的程序及时限要求。二是授权到位,从材料受理要求、软件数据录入、材料上传、核查标准、档案管理、许可纪律等方面进行了严格规范。秉持审批与监管衔接,优化内部流程为指导原则,有效减少审批环节,提高行政效率和办事效率,方便节省食品经营主体的时间和经营成本;三是使各监管部门第一时间掌握辖区食品经营户的动态和持证情况,便于及时监管跟踪督办,切实保障了全区食品经营许可工作的顺利开展。
 
  (二)及时推出实务指导,确保许可工作统一性。为确保全区食品药品监管系统依法、依程序、依时限完成食品经营许可的申请受理、材料审查、现场核查等工作,进一步防范食品经营许可风险,发现并纠正食品经营许可管理工作中存在的问题,自治区食品药品监管局及时研究地、市、县局在食品经营许可管理工作中遇到的困难和问题,通过督查督办及创建微信交流群等方式进行指导。随着许可工作的深入开展,对实际操作中遇到的问题进行梳理汇总,对网络及微信平台食品经营仓储场所、食用农产品集中交易市场食品经营、超市内现场制售食品经营等情况加强调查研究,提出了具体要求,确保对新兴经营方式及新型业态的许可及监管趋于一致,从而保证许可工作的统一性。
 
  三、下一步工作思路
 
  (一)开发信息系统,规范审批流程。开发建成“西藏自治区食品经营许可管理系统”,实现食品经营许可的网上申请、受理,为审查、核准、发证、查询、统计等提供信息化平台,简化审批流程,方便群众办事。
 
  (二)坚持问题导向,研究解决办法。及时梳理汇总我区食品经营的模式与特点,认真分析农牧区各类食品经营异常状态,研究探索有针对性的办法措施,切实破解食品经营许可工作中的疑点难点,消除风险隐患。
 
  (三)加强督导检查,推动工作落实。着力加强对食品经营许可工作开展情况的督查力度,指导地、市、县局严格审批程序,规范审查标准,推动食品经营许可工作扎实开展。

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